게시판 이미지 붙여넣기 기능 문제

안녕하세요

게시판에 클립보드에 복사한 이미지를 바로 붙여넣기를 하고 싶어 질문드립니다.

1. 홈페이지 운영 환경

 1) OS : Windows 2012

 2) PHP : 5.5.15

 3) XE : 1.11.6

 4) 에디터 : ckeditor or xpressedit 사용

 5) 에디터 -> 에디터 컴포넌트 사용은 [이미지 추가]가 사용으로 되어 있습니다.

2. 증상 및 문제점

 - 관리자 권한 기준 : memeber table의 [ is_admin ] 컬럼값이 Y 인 사람은 관리자

 1) 현재 관리자권한인 회원은 게시판에 복사한 이미지가 바로 붙여넣기하여 저장하면 이미지가 저장이 됩니다.

     ( 미리 보기에서도 붙여넣은 이미지가 잘 보입니다. )

 2) 관리자가 작성한 documents 테이블의 content 내용을 보면  img 태그와 함께 base64로 이미지가 저장된것을 확인할수 있습니다.

 3) 하지만 is_admin 값이 N 인 회원은 붙여넣기는 잘 되지만 미리보기나 저장을 하면 이미지는 저장되지 않습니다.

어떤 소스를 수정해야 할지를 전혀 모르겠습니다. 

동일한 경험이나 사례가 있으시면 조언 부탁드리겠습니다.